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海淀新区建设已经全面启动,海淀区农村集体资

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海淀新区建设已经全面启动,海淀区农村集体资

“十二五”时期,农村改革发展取得了显着的进展,为服务城市战略定位,核心区建设大局提供了重要的支撑。截止2015年末海淀区共有84个行政村,90个村级集体经济组织,8个镇级集体经济组织,乡村集体经济组织成员119844人。

记者日前从海淀区获悉,海淀新区建设已经全面启动,基础设施体系将于年内完成。随着新区建设加速,海淀农村城市化进程也将加快,到2008年,全区6.78万农民将全部转为城镇户口,彻底打破城乡二元户籍制度,农民将成为一种职业而非身份。

一、 农村集体资产运行情况

海淀区原有11个乡镇,近几年,随着城市化进程加快,四季青、玉渊潭等乡镇大部分农民已转为城镇户口,目前,大部分农民主要集中在北部地区。按照规划,海淀新区将快速、高效、有序地开展土地整理储备和招标转让工作,力争年内基本完成道路等基础设施体系建设,其中西北旺镇将初具规模,温泉镇全面开工建设,苏家坨镇和上庄镇建设也将启动。

五年来,海淀区农村集体资产总额几乎翻了一番,增长了521.9亿元,增长幅度达到79.6%,年平均增长率为15.8%。2014年底农村集体资产首次突破千亿元,2015年底海淀区农村集体资产总额达到1177.2亿元,其中,镇级集体资产659亿元,占总资产56%;村级集体资产518.2亿元,占总资产44%。四季青镇资产总额最大,达到311.7亿元,占全区总资产的26.5%。其它各镇按总资产占比排序依次是:东升230.5亿元,占19.6%;西北旺191亿元,占16.2%;海淀185.3亿元,占15.7%;玉渊潭163.4亿元,占13.9%;苏家坨51.6亿元,占4.4%;温泉32.3亿元,占2.7%;上庄11.5亿元,占1%。

在新区建设全面加速的基础上,海淀区将按照本市关于郊区小城镇建设试点城镇户籍管理办法等政策规定,探索多种新型农转居方式,分期分批,到2008年使全区所有农业户口转为城镇户口。另外,今后对非征地转居人员,保留其经济合作组织成员身份,不改变土地承包关系,不改变集体资产的所有权。

集体资产高速增长的主要原因,一是随着城市化建设步伐的加快,农村集体土地资源变资产;二是积极探索集体资产保值增值的新途径和新方法,资产经营方式实现多样化;三是新农村建设加大了农村基础设施资金投入,形成了大量非生产性固定资产。

据介绍,所有农转居人员的养老、失业、医疗等社会保险与城镇居民实行相同政策,并纳入城市社会保障体系。对不同年龄人群,海淀区将制定不同措施,采取多种方式与城镇社会保障体系接轨,社会保险费用按照集体和个人合理负担原则,分别按一定比例缴纳。集体经济积累和土地征用补偿要优先用于缴纳社会保险费用。

五年来,海淀区的农村集体净资产增长了212.7亿元,增幅为84.4%,平均年增长率为16.5%,净资产总额连续五年居各区县首位。2015年净资产464.8亿元,农民人均拥有集体净资产近39万元。净资产最多的西北旺镇,达到120.5亿元,占全区净资产的25.9%。其它各镇按净资产占比排序依次是:玉渊潭83亿元,占17.9%;东升69.26亿元,占14.9%;四季青69.24亿元,占14.9%;海淀53.1亿元,占11.4%;苏家坨36.5亿元,占7.8%;温泉24亿元,占5.2%;上庄9.3亿元,占2%。

二、农村经济收入情况

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